La oleada de aislacionismo que en los últimos días parece haberse adueñado del Gobierno de Donald Trump se ha materializado hoy en la primera decisión efectiva en esa dirección: de forma totalmente inesperada, el Estaos Unidos ha decidido que se retira de la UNESCO, la organización de Naciones Unidas que se ocupa de educación y cultura.
La decisión parece haber sido tomada por Donald Trump, contra el criterio del secretario de Estado, Rex Tillerson, que apoyaba la salida, pero más adelante. La razón de la paciencia de Tillerson es que esta semana la UNESCO está decidiendo quién será su próximo secretario general. Hay dos candidatos con posibilidades: la ex ministra francesa de Cultura, la socialista Audrey Azoulay, y el ex ministro qatarí de Cultura, Hamad bin Abdulaziz Al-Kawari. La salida de EEUU, que será efectiva el 31 de diciembre de 2018, parece dar la puntilla a Azoulay.
La decisión, así pues, es una bofetada a Francia, que quería que EEUU apoyara a Azoulay, y que siguiera involucrada en la Organización. Tillerson ya explicó al presidente galo, Emmanuel Macron, que Washington se iba en una reunión celebrada durante la Asamblea General de la ONU, hace tres semanas.
Washington ha justificado su decisión por el supuesto sesgo anti israelí de la organización y por la presunta necesidad de reformas en la gestión interna de ésta, y ha expresado su decisión de seguir colaborando con la UNESCO, aunque no sea un país miembro. De hecho, EEUU dejó de pagar su contribución a la UNESCO en 2011, con el Gobierno de Barack Obama, cuando la organización aceptó a Palestina como miembro, con los votos a favor de dos tercios de los países, como dictaminan sus estatutos.
No es la primera vez que un presidente republicano deja la UNESCO. En 1984, con Ronald Reagan en la Casa Blanca, EEUU abandonó la organización, a la que acusó de «politizar virtualmente todas y cada una de las materias bajo su jurisdicción, mostrar hostilidad hacia las instituciones básicas de una sociedad libre, especialmente el libre mercado y la libertad de prensa, y mostrar una expansión presupuestaria sin límites».
En aquella ocasión, la salida de EEUU tuvo un considerable componente personal, de enfrentamiento entre Washington y el entonces director de la UNESCO, el senegalés Amadaou Mahtar Mbow. En aquella ocasión, la Gran Bretaña de Margaret Thatcher siguió el ejemplo de EEUU y se fue de la organización en 1985. Londres regresó en 1997, con Tony Blair como primer ministro, y EEUU en 2002, cuando George W. Bush era presidente.
La decisión de Donald Trump es un ejemplo más de la influencia de Israel en la policía exterior de EEUU y de la nueva oleada de aislacionismo de la Casa Blanca en las últimas dos semanas. Precisamente hoy se esperaba el anuncio del presidente de que Washington va a «descertificar» el acuerdo nuclear de 2014 con Irán, lo que en la práctica dejaría su futuro en manos del Congreso. Es una medida que posiblemente no tenga implicaciones prácticas, pero que añada incertidumbre a la situación en Oriente Medio.
Esta semana también ha quedado claro que EEUU está dispuesto a romper el tratado de libre comercio que tiene con Canadá y México desde 1994, a pesar de los esfuerzos desesperados del primer ministro canadiense, Justin Trudeau – que ayer estuvo en Washington y hoy está en México – por evitarlo. El Gobierno de Trump también ha sido muy crítico con el análisis del Fondo Monetario Internacional (FMI), que ha recomendado a los países con elevados déficit – como EEUU – a recortar el gasto, y no bajar impuestos.
GG
