Facundo Moyano planifica estatizar la Panamericana y el Acceso Oeste

El diputado nacional presentó una iniciativa para crear una empresa estatal que se haría cargo de la gestión de ambas autopistas.

Facundo Moyano planifica estatizar las autopistas y presentó un proyecto de ley que apunta a la creación de la empresa estatal Autopistas Metropolitanas SA (AUMET), la cual se haría cargo de las concesiones privadas que actualmente controlan Autopistas del Sol y GCO, ambas del grupo privado español Abertis.

Ante la investigación judicial que puso la lupa en las gestiones de renegociación de los contratos de los peajes y control de autopistas por parte de funcionarios de Cambiemos, y a la espera de que concluya una auditoría integral que viene desarrollando el ministerio de Obras Públicas, el legislador oficialista propone que la nueva empresa estatal se haga cargo de los accesos Panamericana y Oeste.

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Según detalla el proyecto, el paquete accionario de la empresa quedaría en 35% en manos del Ministerio de Transporte, otro 35% para Obras Públicas, 13% para Vialidad, 7% para el gremio de los peajistas (que Facundo Moyano lidera) y el restante 10% para un operador privado designado mediante una licitación pública.

Facundo Moyano planifica estatizar la Panamericana y el Acceso Oeste

De concretarse la iniciativa, AUMET pasaría a desarrollar actividades equivalentes de mantenimiento y operación de rutas y autopistas a las que desarrolla Corredores Viales SA en la red Cañuelas-Ezeiza-Ricchieri. La nueva firma estatal también tendría como facultad la ejecución de obras viales de enlace en los municipios bonaerenses que están atravesados por la Panamericana y el acceso Oeste.

La letra chica del proyecto señala que AUMET tendría por objeto desarrollar por su cuenta o por terceros “la construcción, mejora, reparación, ampliación, remodelación, mantenimiento, operación, financiación, administración, explotación comercial colateral y la prestación de servicios al usuario en las trazas de los accesos Norte y Oeste”. En tanto, se propone un directorio de 5 miembros con 3 años de mandato, que podrán ser reelegidos en forma indefinida. La presidencia quedará siempre en cabeza de uno de los 3 representantes oficiales que enviarán Vialidad Nacional y los ministerios de Obras Públicas y Transporte.

En el caso de la Hidrovía: el Gobierno la controlará por 12 meses, cobrará los peajes y tercerizará el mantenimiento. La Administración General de Puertos (AGP), conducida por el kirchnerista santacruceño José Beni, será el organismo oficial a cargo del servicio, aunque todo estaría supervisado por Transporte y algunas tareas, como el dragado, podrían tercerizarse con empresas privadas especializadas.

La fecha de finalización de la concesión privada vigente desde 1995 depende si la prórroga actual de 90 días, establecida por decreto 129/2021, se cuenta en días corridos, con lo cual finalizaría el 30 de Julio. Si se computan las jornadas hábiles, en ese caso el plazo concluiría a mediados de Septiembre.

La normativa firmada por el presidente Alberto Fernández, el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, y Guerrera establece un período de 12 meses “prorrogable hasta la toma de servicio por parte de quien o quienes resultaren adjudicatarios de la licitación pública nacional e internacional encomendada por el Decreto N° 949/20″, el plan de largo plazo que bosquejó el ex ministro Mario Meoni antes de morir en un accidente vial el pasado 26 de Abril.

El decreto consta de 4 artículos principales: en el primero se amplían las facultades de la AGP, para que pueda “asumir la concesión de obras y/o la administración, prestación de todo tipo de servicios de mantenimiento y operación de las vías navegables que se le otorguen y/o se le encomienden, realizando los actos que le corresponda ejecutar en tal carácter, por sí o a través de terceros”.

En el segundo artículo se le otorga a la AGP “la concesión de la operación para el mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado y redragado y el correspondiente control hidrológico de la Vía Navegable Troncal”, nombre oficial de lo que se conoce como hidrovía Paraná-Paraguay.

El tercer artículo es el más descriptivo de las condiciones de prestación del servicio, que el Ministerio de Transporte deberá confeccionar y aprobar. En los considerandos del decreto consta que “las atribuciones del Órgano de Control del Contrato de Concesión se encuentran a cargo de la Secretaría de Gestión del Transporte, con la asistencia de la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante, ambas dependientes del ministerio de Transporte.

Además de los 12 meses referidos, se establece que la cartera conducida por Guerrera establecerá “la base tarifaria y el mecanismo de financiamiento por el sistema tarifa o peaje que percibirá la AGP… sin perjuicio de las subvenciones, subsidios y/o transferencias de aportes del Estado Nacional que transitoriamente resulte necesario efectuar, a los fines establecidos en el contrato”. Esa última frase es llamativa, teniendo en cuenta que desde hace 25 años el servicio funciona con financiamiento privado, sin necesidad de aportes del Estado.

En lo que se percibe como una promesa a la agroindustria, el decreto indica que entre Transporte y la AGP también se fijará “el procedimiento para la eventual revisión de tarifas y/o peajes, contemplando la participación u opinión de los usuarios, entidades representativas de los sectores afines y obligados al pago”.

Habrá que definir también para el referido período de 12 meses prorrogable “el plan de obras a ejecutar y los parámetros técnicos exigidos para su ejecución, como así también los niveles de calidad o estándares para la adecuada prestación de los servicios conexos involucrados”.

En ese sentido, el punto c del artículo 3° prevé “la delimitación de los ríos, canales, zonas, tramos, trazas y/o secciones en las que se conformará o segmentará la Vía Navegable Troncal, para que dichos tramos en cualquier momento se puedan afectar o desafectar respecto del alcance y el objeto del contrato, total o parcialmente, con relación a los distintos servicios que se prestan en los mismos”.(TN)

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